臺南水患防治之道    許忠信:台糖水塘可解

〔記者鄭德政南市報導〕無黨市長參選人許忠信表示,近年來全球氣候變遷,異常、極端氣候已快成常態,旱澇明顯。乾旱期缺水,澇期洪流肆虐,處處積水淹腳踝。影響所致,小則交通大亂,生產器具或家具泡水損失不斐,大則房舍沖毀、土石流氾濫,危及性命安全。治水防洪已是市政基本且重要整備工作之一。
許忠信表示,近年來臺南市歷經612豪雨、海棠颱風、卡玫基颱風、莫拉克颱風及凡那比颱風等,皆造成重大淹水。究其原因,不外(1)降雨量超過防洪設施保護標準;(2)外水高漲,內水無法排除;(3)下水道排水不佳;(4)集水區上游土砂淤積於下游河床;(5)通洪能力不足;(6)防洪設施受洪水淘刷損壞。
水患治理需要有源頭管理的整體性思維,絕非片面頭痛醫頭的急就章。十幾年來臺南市在中央挹注及市府自籌諸多經費下(歷年經費約239.8億元),初步整治已有一定的成效。但是,只有靠水利工程技術是無法解決整體問題的。無論擬訂多少易淹水計畫或流域綜合治理計畫,花錢做了多少水利建設,但是,規劃總趕不上變化。如果,臺南市人口一直往溪南都會區湧入,土地利用強度持續超載,遲早會超過原有都市防洪設計,防洪治水規畫就會一次又一次地重做。
許忠信說,了解現有臺南市降低水患的努力已見成效,唯後續各行政區的防洪治水規畫,以及亟需改善的易淹水區,如北門學甲、新營鹽水、安南永康仁德、曾文溪中下游沿岸及沿海低窪地等區域,也要從落實整體性的「區域均衡發展」著手。
許忠信主張,加速提升雨水下水道與汙水下水道普及率。除現有規劃以防洪為主要目的疏洪、滯洪池外,應該評估各流域適合之處,利用台糖閒置土地設立「台糖水塘」,將雨水下水道的水導入,兼以蓄水、防洪功能,並可塑造親水生態環境。
許忠信說,他提出以「區域均衡發展」思維的治水觀點,主張要在溪北設置歐洲產業園區,吸引更多市民到溪北定居和工作,降低溪南土地高密度使用的壓力,進而提升溪南溪北水利資源的使用效率,加快全市全方面治水,逐步降低各地區的淹水危害。另要將提升雨水下水道普及率,將雨水導入「台糖水塘」,善用珍貴水資源等政策。

(圖說)許忠信說,他提出以「區域均衡發展」思維的治水觀點,並提升雨水下水道普及率,將雨水導入「台糖水塘」,善用珍貴水資源等政策。(記者鄭德政攝)