新大同連線記者會  蘇煥智提出南鐵原軌雙層高架化   市府多慮了

〔記者鄭德政南市報導〕台南市長候選人蘇煥智今(17)日上午於台南市議會與新大同草根民主連線議員參選人高忠義、陳志峰召開記者會，除指出目前台南鐵路地下化計畫將造成市政府負債累累外，並將造成嚴重城市危機，並提出原軌雙層高架化方案，解決南鐵地下化帶來的風險，並打通府城聯外交通。

（圖說）台南市長參選人蘇煥智（中）今日上午於市議會與新大同草根民主連線議員參選人高忠義、陳志峰召開記者會，除指台南鐵路地下化計畫將造成市府負債累累外，並將造成嚴重城市危機。（記者鄭德政攝）
市府都發局表示，行政院98年核定「臺南市區鐵路地下化計畫」總經費293.6億元，確定經費分擔比例為中央87.5％、市府12.5％。其中市府負擔經費約36.7億元，自99年迄今已逐年編列預算，尚無財政負債之虞。
蘇煥智表示，鐵路地下化除造價昂貴外，工程時程也長，以日前通車高雄鐵路地下化工程來看，除工程時間長達十六年外，平均每公里造價高達六十五億元，較已近完工台中鐵路高架化工程昂貴甚多。蘇煥智指出，目前台南鐵路地下化第一期工程平均每公里造價只有35.67億元，明顯低估，如以高雄鐵路地下化造價核算，未來台南鐵路地下化工程第一期與第二期市府自負額將高達334.06億元，將造成市府嚴重財政負荷。蘇煥智進一步強調，在中央與地方政府都財務困窘狀況下，台南鐵路地下化工程很可能會不斷延宕，屆時可能會嚴重影響台南的國際競爭力。
蘇煥智強調，台南鐵路地下化由於鐵工局對台南地下水的假設錯誤，忽略台南台地的地下水，包含東方新化丘陵地帶豐沛的淺層地下水，及由後甲里斷層溢出的豐沛深層地下水，屆時連續壁工程將造成原來東向西流向的地下水，幾乎全部被圍堵住，祇有少部分向南?北擠壓流出，而形成一個約面積達2、3000公頃地下水庫，鐵路西部特別是老城區的歷史古蹟部分，因為地下水被阻斷，在缺乏地下水補助下，可能造成地層下陷及海水滲透入侵的問題，可能對建築物構成威脅。
蘇煥智進一步強調，鐵路地下化施工後，地下水阻斷，鐵路以東部分地下水位上升，形成一個地下水庫，在大地震來時，土壤層大力搖晃，很容易造成土壤液化危機，「房屋大量倒塌的機率」將大增！

（圖說）針對台南鐵路立體化工程，蘇煥智提出「原軌雙層高架化」方案。（記者鄭德政攝）
針對台南鐵路立體化工程，蘇煥智提出「原軌雙層高架化」方案，平面為四線道的一般道路，高架一層為鐵路，高架二層為快速道路，沿線採取立體化區段徵收都更的概念，兩邊採取歷史古都設計概念，成為進出府城的門面，帶動城市整體意象及繁榮。蘇煥智表示，「原軌雙層高架化」方案造價較地下化便宜、施工時程短、可避免水患與大地震可能造成土壤液化的城市災難，增加一條快速道路和一條寬廣的平面道路，解決進出市中心的交通堵塞，行車時間可縮短十五到二十分鐘。
對於南鐵地下化工程已由政府核定是否能夠變更？蘇煥智表示，桃園鐵路高架化工程在核定計畫動工後，在鄭文燦擔任市長後，改為地下化工程，所以已經核定的工程是可以變更的。
市府表示，部分人士擔憂鐵路地下化建設阻斷地下水流、土壤液化可能引發施工安全疑慮，市府再次澄清，交通部鐵道局委託成大研究基金會評估後，台南鐵路地下化施工對地下水文影響極小，水位長期會趨於平衡，目前台北市及高雄市均有鐵路地下化施工案例，亦未聽聞施工後對地下水文造成影響。
另臺南鐵路地下化僅部分區段為土壤液化中潛勢區，對照已完工臺北地區、施工中高雄地區等鐵路地下化路線尚穿越高潛勢土壤液化區位，可見臺南地區鐵路地下化之土壤液化潛勢相對輕微。且完工或施工中之鐵路地下化建設經歷「921大地震」及「0206地震」等強震考驗，足證交通部鐵道局已有豐富工程經驗與抗液化對策，故臺南鐵路地下化符合法定之耐震設計標準，保障工程安全。
又說，據交通部鐵道局評估，鐵路高架化所需路權寬度為17.5公尺，較目前鐵路地下化所需路權寬度16.3公尺多出1.2公尺，將增加工程用地及民房拆除面積，影響更多民眾權益。