〔記者鄭德政南市報導〕市議員陳怡珍今日質詢，台南市美術館是台南人經歷一甲子的期待，好不容易在今年1月底正式營運開館，對文化古都台南，代表重大意義。但開館至今，規章居然尚未完備，稽核內控制度竟全無；人事混亂，自籌能力薄弱，陳怡珍擔憂恐成南市財政黑洞！
（圖說）市議員陳怡珍質詢，批評台南市美術館問題一籮筐，不但人事混亂，館方自籌能力薄弱，擔憂恐成南市財政黑洞。（記者鄭德政攝）
陳怡珍表示，台南市美術館為台灣第一個行政法人美術館，超過九成五以上預算都由市政府編列，全民買單。然檢視台南市美術館設置自治條例第五條規定，應訂定組織章程、人事管理、會計制度、內部控制、稽核作業及其他規章，提經董事會通過後，報請監督機關備查。美術館開館至今已過半年，規章居然尚未完備，內部控制竟未提報文化局，官方網站查閱不到任何法規公開資訊。相較比台南晚成立行政法人制度的高雄，其自治條例皆已完備，能在網頁搜尋中輕鬆找到。
陳怡珍指出，美術館空有稽核作業規章，但卻沒有稽核人員，稽核與內部控制是連動並行的，內部控制規章出不來，稽核聘請遙遙無期，目前內部監督機制等於沒有，毫無安全防護，是非常嚴重的議題。陳議員質疑，府方董事會代表到底扮演什麼角色？市府編列龐大的軟硬體預算，竟然沒有稽核內控制度，要求文化局監督美術館儘速將法規完備上路，減低外界爭議。
（圖說）市議員陳怡珍（左）質詢美術館潘館長（右），台南市開館至今半年，規章居然尚未完備，稽核內控制度竟然全無，要求文化局監督美術館儘速將法規完備上路。（記者鄭德政攝）
美術館長潘（示番）表示，內部控制已有草案，待董事會通過即可呈報文化局。經兩次聘任稽核人員都沒有找到適當人選，加上薪資有落差，稽核人員確實尚未到位。黃市長補充說明，目前美術館有超過5、6億元價值的館藏，以市府編列的預算來看，花30年都無法買到那麼多東西，這些藝術品非常珍貴，更加說明內控機制很重要，會要求文化局儘速監督美術館加強建立安全機制，絕不能有一點閃失。
陳怡珍指出，美術館提供不少職缺，尤其台南地區各藝術人文科系學生，因為長期缺乏在地工作機會，對此相當關注，希能留在家鄉服務。因此美術館一開缺就造成轟動，導致一窩蜂投履歷、爭取職缺。目前美術館員額編制60名，目前僅進用約41人，尚有19個工作機會。但檢視該館提供的分機表與人力配置清冊明顯不相符，今年2月24日發布的公共服務部推廣專員招募公告，也有明顯放寬、量身打造之嫌，甚至因有疑慮而將人事徵才公告下架。外界傳言，許多重要職缺並非由科班出身任職，恐有外行領導內行之嫌。為正視聽，嚴正要求文化局立即檢視美術館人員任用資格與人事管理規章是否相符，並於兩週內提供相關調查報告，絕不允許發生刻意放寬進用標準的情形。
文化局長葉澤山說，日前公布招募公告，因有缺失，先行從網站上撤下，待檢討法規盤點現有人力後，再整合重新聘任。
陳怡珍對美術館自籌經費提出質疑，市府每年為美術館編列一億七千多萬元經費，其中自籌款佔28.8%約5000萬元，目前四個月僅籌措1650萬元經費，加上市府決議不可將停車場收費納入計算，若自籌能力薄弱，恐成錢坑黑洞，美術館應提出自籌經費規劃，自給自足。
潘館長表示，開館至今尚未收取門票費用，未來規劃將門票分為台南市及外縣市分級收費；預計和旅行業者異業結盟，開發客群；並著力於美術館獨創商品；亦將開創推廣課程；最重要的是積極籌備辦理國際大展，盼能吸引來自全國各地的遊客參觀。
