〔記者鄭德政南市報導〕臺南市政府自然地景及自然紀念物審議會4月14日召開會議,審議通過並做成指定處分決定,龍崎工業區排除54.8383公頃私有地, 281.2264公頃國、公有地依自然地景指定基準,指定149.0206公頃自然保留區及132.2058公頃地質公園,為臺灣首座同時具自然保留區及地質公園的自然地景。
(圖說)針對牛埔堊地保存,市議員許又仁、盧崑福、陳昆和、林易瑩邀集各權責機關召開記者會,邀請龍崎區牛埔里前里長陳永和、現任里長陳泰祥與會。(記者鄭德政攝)
市議員許又仁表示,龍崎工業區指定自然保留區及地質公園,臺南市政府已在職權內完成其任務,但仍有歐欣公司土地問題、龍崎工業區解編、撤銷事業廢棄物掩埋場環評等問題尚未處理,要讓牛埔堊地保存徹底落實還有一大段路要走,所以由市議員許又仁、盧崑福、陳昆和、林易瑩聯合發起,邀集各權責機關召開本次記者會,並邀請龍崎區牛埔里前里長陳永和、現任里長陳泰祥與會。
(圖說)針對牛埔堊地保存,市議員許又仁、盧崑福及牛埔里前里長陳永和、現任里長陳泰祥要求撤銷環評,解編龍崎工業區、歐欣土地回歸國有等主張。(記者鄭德政攝)
市議員陳昆和說,退輔會目前仍是歐欣的股東和董事,有關歐欣公司土地問題,興建事業廢棄物掩埋場的政策既然已經停止,行政院和退輔會責無旁貸要出面處理,不要讓台南人維護家園維護鄉土的努力留有隱患。
市議員盧崑福表示,牛埔的事不僅是龍崎當地居民的事,原事業廢棄物掩埋場建於二仁溪上游,影響的是整個二仁溪流域,包括其選區所在的南區,當然有義務站出來反對在龍崎興建事業廢棄物掩埋場的政策,他感謝陳永和里長、陳泰祥里長及環保團體長期的堅持付出,期望指定自然地景塵埃落定後,市府能全力推動發展觀光,促進地方特色產業的發展。
市議員林易瑩說,兩年前甫就任之際,即與議會同仁許又仁、陳怡珍、穎艾達利議員共同提案,推動將龍崎泥岩地形指定為自然地景。感謝陳永和里長、陳泰祥里長、黃煥彰老師以及目前擔任時力立委的陳椒華老師的奔走爭取,目前指定龍崎工業區內281公頃「公有地」劃設自然保留區和地質公園。然而,目前遇到的問題是,原工業區尚未解編,歐欣公司與退輔會土地爭議亦尚未釐清,以致整個自然保留區和地質公園的劃設並不「完整」,龍崎事業廢棄物掩埋場可能死灰復燃。林易瑩說,目前遭遇的問題很多是中央權責,但他會與議會同仁持續督促市府向中央建議推動,力保牛埔這塊土地地景與自然的保存。
農業局副局長陳仲杰指出,法規並未規定私有地不得指定自然地景,委員會對此問題也有討論,會先排除工業區內私有地是避免爭議,讓市長指定牛埔自然地景的政策承諾可以順利完成。
環保局楊慕君科長表示,撤銷環評需開發人主動提出,最早雖然是民國92年由退輔會提出,但後來申請變更是民營化後的歐欣公司,所以應由歐欣公司主動提出。
經發局徐國清專門委員表示,就龍崎工業區解編,市府已多次行文給經濟部及退輔會,既然龍崎工業區在指定自然地景後已無公用性質,建議予以解編。
都發局顏永坤副局長說,在審議台南市國土計畫過程中,已註記龍崎工業區暫定自然地景,未來則視自然地景指定程序及工業區解編程序,自然保留區可以變更為國土保育地區第一類,地質公園變更為國土保育地區第二類,而未指定地區可以變更為農業發展區第五類或山坡地保育區。
觀旅局鄭道正專門委員說,南關線觀光休閒廊道的建設改善是觀旅局這幾年著重的政策,對於結合南關線觀光及西濱觀光地帶的「山海連線」目前觀旅局也正在規劃,觀旅局會配合指定自然地景的進度,規劃龍崎未來的觀光遠景。
陳泰祥里長對市府指定自然地景表示感謝,他希望市府可以持續努力,帶動龍崎當地的特色觀光發展。陳永和前里長說,推動反對龍崎廢棄物掩埋場是許許多多的人共同努力的成果,不是誰率同誰,他特別提出目前擔任行政院秘書長的李孟諺,在其擔任台南市水利局長任內主動撤回掩埋場的水保許可證,以及親身到牛埔里加油打氣的例子,他提出環評不撤銷及歐欣土地問題不解決,對牛埔堊地的保存一定會有隱患,會有死灰復燃的可能性。
許又仁市議員歸結下列四項結論:
一、龍崎泥岩地形既然已指定為自然地景,未來地方特色發展與觀光旅遊的帶動,請農業局及觀旅局妥善規劃和做好經費編列。
二、經發局向中央建議龍崎工業區的解編,應強調是全區解編,因為龍崎工業區包括自然地景、私有土地,已喪失工業區的公用性質,民國60年代是威權時期,當時設置國防工業區也是徵收民地,龍崎工業區全面解編這也是轉型正義的重要工作。
三、有關環評撤銷事屬環保署權責,歐欣公司仍有退輔會官股,退輔會也有董事席次,市府應向中央提出,儘速解決龍崎廢棄物掩埋場環評撤銷問題。
四、牛埔堊地的保存,成功一大半後面要繼續拼,市府已完全份內的工作,後面是中央政府的工作,這是民間團體、在地居民、民意代表、政府機關共同的努力,不是誰領導誰,中央政府應持續努力,不讓牛埔堊地的保存留下隱患。