〔記者鄭德政南市報導〕台南市議會今(11)日召開第3屆第5次定期會,市議員王家貞關心少子化問題,台南市長黃偉哲表示,生育津貼的增加已經被證明不是一個有效刺激生育的政策工具,且從國家整體已經連續四個月出生率低於死亡率,就可以知道這個政策恐造成縣市之間遷戶口比賽,不但紊亂戶籍制度,也對縣市施政造成困擾。
(圖說)市議員王家貞質詢關心少子化問題,市長黃偉哲表示,會把錢用在刀口上,創造有利生孕環境,並承諾,若經費不夠,將運用第二預備金支應。(記者鄭德政攝)
黃偉哲進一步指出,目前台南市每一年要花將近兩億元的經費來支出生育津貼,對於台南市總人口的減少,如果主要是集中在育齡父母遷出,想在別的縣市領取比較高額的生育津貼,市府也只能表示尊重。最好的方式是由中央來定調生育津貼補助的額度,就如今年蔡英文總統已經把育兒津貼增加到三千五百元,明年再增加到五千元,期待未來大家持續在這個方向上努力。
黃偉哲強調,需要正視的問題是台灣新生兒死亡率比其他各國都高,如果能夠降低死亡率,搶救幾百、甚至上千個幼小生命的話,其實比發更多的生育津貼都還值得。所以政府應該擬定短期人口政策目標,先要回到每年新生兒出生達到二十萬,維持足夠的生育人數,才有機會提升總人口數。
台南市政府指出,少子化是舉國面臨的問題,以六都為例,台北較去年底減少2萬多人,新北市減少3,200多人,高雄市則減少約5,900人,台南市減少約3,700人,呈現成長的只有桃園市和台中市。對此,行政院最近已提出對應政策,地方政府將積極配合。黃偉哲在擔任立委期間即開始關注本議題,擔任市長後,更指示各相關局處應積極面對少子化問題,目前台南市府已採取以下做法:
一、增加上萬個托育床位:讓父母敢生願意養,配合中央推行準公化政策,與優質托嬰中心及社區保母簽約,至少提供11,695個收托床位,讓家長免擔心托育問題,安心上班。
二、增設公托及親子館:符合家長多元的托育需求,建置公托中心及親子館,增加家長育兒支持,協助家長解決育兒問題。
三、增列政府預算:社會局因應少子化,自108年至110年預算編列累計為31億2,645萬6,000元,經費編列成長率達31%,顯見台南市為因應少子化議題,大幅增加預算因應。
四、招商引資,增加在地就業機會:對於未來可能因高科技產業而遷移至台南的人口,市府也會積極推動相關生活機能完善,以爭取外移人口落戶。
社會局表示,截至今年5月11日,台南市共90間托嬰中心立案,77間加入準公共化,加入準公共化比例為86%;有收托兒童之保母數1,619人,加入準公共化之保母數1,549人,比率為95.6%。公共托育家園已完成7處,預計111年再增加7處,並規劃新增2處非營利托嬰中心。目前親子悠遊館營運中的有10處,110年預計再新增3處。
另外,王家貞議員關心人工生殖補助政策情形,衛生局長許以霖表示,根據「台南市人工生殖技術費用補助計畫」,110年度人工生殖補助核定經費100萬元,針對109年1月1日前設籍台南市、108年度夫妻綜合所得稅未達20%、30歲以上不孕症婦女每案補助1萬元之取卵手術、胚胎植入術等人工生技術費用,自4月14日起開辦,截至4月底至已完成收件120對夫妻,將視審核結果依序提供補助。
南市府強調,將協助不孕症夫妻減輕人工生殖費用的負擔,鼓勵不孕症夫婦人數提升,黃偉哲並承諾,若經費不夠,將運用第二預備金支應。