〔記者鄭德政南市報導〕台南廢棄物濫倒案件頻傳，但農業用地違規使用檢舉居然是零檢舉獎勵預算、零檢舉數，時代力量立委陳椒華、台南市北區中西區市議員參選人李冠霖偕環保團體召開「檢舉預算五年掛蛋，農地濫倒市府不管？」記者會，呼籲市府不能再坐視不管台南嚴重不堪的農地濫倒問題。
（圖說）時代力量立委陳椒華（右二）、台南市北區中西區市議員參選人李冠霖（左二）偕環保團體召開「檢舉預算五年掛蛋，農地濫倒市府不管？」記者會，呼籲市府不能再坐視不管台南嚴重不堪的農地濫倒問題。（記者鄭德政攝）
南市府說明，農地違規使用事件多因濫倒業者心存僥倖及少部分民眾未諳填土規定，除持續強化環檢警聯合稽查，環保局亦針對非法棄置熱區架設移動式攝影機監視，嚴格把關並多面向防堵，全力降低濫倒狀況。
（圖說）立委陳椒華（右）表示，這二年處理的廢棄物濫倒案以台南為最多，從後壁爐碴、學甲爐碴、安南底渣、東山服務區事廢，土地包括工業區、國有地、農地和魚塭，顯示出台南市廢棄物及廢土濫倒嚴重。（記者鄭德政攝）
立委陳椒華表示，這二年處理的廢棄物濫倒案以台南為最多，從後壁爐碴、學甲爐碴、安南底渣、東山服務區事廢，土地包括工業區、國有地、農地和魚塭，顯示出台南市廢棄物及廢土濫倒嚴重，台南社大多年來屢次蒐證檢舉，濫倒卻像野草或癌細胞般春風吹又生，檢舉不完，而市府的執法成效奇差無比，屢遭人民詬病。
陳椒華強調，「廢棄物清理法」的罰則過輕，環保單位行政執法效率差，中央雖有法規，卻未能落實執法，形成濫倒漏洞。此外，「農業發展條例」第32項第2條規定：「為加強農業用地違規使用之稽查，中央主管機關得訂定農業用地違規使用檢舉獎勵辦法。」但台南自《農發條例》6年前（105年）修法以來，雖以《臺南市民眾檢舉違反廢棄物清理案件獎勵辦法》規定獎金發給基準一項，然而市府預算卻近五年都未編列檢舉獎勵之預算，不僅未如現行辦法之規定，同時也不足以加強民眾檢舉之誘因。
（圖說）台南市北區中西區市議員參選人李冠霖（左）表示，濫倒廢棄物在台南早已層出不窮，其中不斷飽受污染的便是我們的農地和魚塭，但市府在這五年內，居然完全沒有在農地違規檢舉編列任何預算，更離奇的是，台南的檢舉件數也是掛零。（記者鄭德政攝）
李冠霖表示，濫倒廢棄物在台南早已層出不窮，其中不斷飽受污染的便是我們的農地和魚塭，但市府在這五年內，居然完全沒有在農地違規檢舉編列任何預算，更離奇的是，台南的檢舉件數也是掛零。同為南部直轄市的高雄，近五年每年都有400多起檢舉案件，而濫倒廢棄物層出不窮的台南居然一起都沒有，明明環團、服務處都持續收到相關檢舉，政府卻給出0件這樣的數字，能讓市民對市府的執法和施政有信心嗎？
（圖說）環盟理事長黃安調（左）指出，和廢棄物的相關處理業，多與財團和黑道有關，像是2010年他被多名黑道圍毆就是證明。（記者鄭德政攝）
環盟理事長黃安調表示，廢棄物分為一般廢棄物、事業廢棄物與有害事業廢棄物三種。一般廢棄物很多可以回收資源化，但目前做的並不周全；事業廢棄物目前以建築剩餘最多，也最棘手，內容物多為水泥、磚塊與裝潢建材，日前的處理方式大都是非法填置魚塭，而且並未申請地目和土地使用變更；至於廣為人知的爐碴也很氾濫，爐碴以前被歸類為廢棄物，因此環保署是爐碴的主管機關；但現今爐碴卻是可以再利用的資源，主管機關也因而變更為無環境生態專業的經濟部。法令既然將爐碴認定為可再利用於工程的資源，那現在爐碴的資源化梯度能達到多少呢？其實現行法規無明文規定，也無適法之罰則，管理機關更有縱容情事之狀況發生。
黃安調又指出：和廢棄物的相關處理業，多與財團和黑道有關，像是2010年他被多名黑道圍毆就是證明。因此，即便有非法廢棄物亂倒的事實，但陳情人不一定敢出面陳述，形成台南濫倒廢棄物案件甚為猖獗。最後台南環境保護聯盟向各位市民大力呼籲：願陳情人勇敢向本會舉發違法濫倒廢棄物的案件，共同守護我們安身立命的、台南環境的健康。
台南社大環境行動小組副研究員林政翰以台南南區鯤鯓路旁三處魚塭為例，其土地使用分區皆為農業區，共約30公頃大片農地正持續被填埋，然而填埋的土方卻夾雜著大量不明的建築廢棄物，根據《農業發展條例施行細則》第2-1條：「農業用地為從事農業使用而有填土需要者，其填土土質應為適合種植農作物之土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物或其他不適合種植農作物之物質。」質疑台南市政府農業局是否有收到申請？是否核可？現場違法的行為該如何處置？只是依區域計畫法裁罰是否變相成為收錢允許這些有風險的廢棄物進入農地？這無疑是徒增未來的食安的風險。
林政翰強調農地是國土的一環，也是不可再生的國家資源，在地狹人稠、糧食自給率只有三成的台灣更顯珍貴，然而從台南市政府農地檢舉獎勵金連續五年為零，到營建署統計台南被非法棄置廢土第二名，結案數倒數第三名來看，台南簡直變環境犯罪的天堂，呼籲熱衷於推廣台南小吃及農產品的黃偉哲市長，應特別重視前述農地安全問題，因為沒有農地安全就沒有食品安全。
南市府強調，如獲悉農地遭濫倒廢棄物及廢土等非農業使用行為，立即啟動農地違規稽查小組聯合稽查機制，加強廢棄物非法棄置取締及稽查，並與南市警察局刑事警察大隊成立單一聯絡窗口，提升案件處理時效與效能。
另為即早發現、遏止非法棄置情事，環保局除加強稽查、巡查，更特地針對非法棄置熱區架設移動式攝影機監視，並委託民間量能大範圍空拍巡檢，不定時發布新聞稿或藉臉書宣導，鼓勵民眾及當地志義工於發現非法棄置行為時，立刻通報環保陳情專線(0800-066666)處理。
另外，立委陳椒華關切近期有學者關心鯤鯓路附近農地疑有回填情形。南市府表示，該地點經農業局核可為水產養殖設施容許使用案，亦有土方證明，經環保局稽查現場，尚未發現有回填混凝土、磚塊及營建剩餘土石方等狀況，然因出流管制計畫尚未經審核通過即進行填土，業遭市府開罰33萬元在案；至檢舉預算5年掛蛋一說，經查近5年農業局受理違規檢舉案件數共1,602件，受理後均經積極辦理，並交由地政局或都市發展局依法裁處。
