〔記者鄭德政南市報導〕市議員陳怡珍今質詢，昨天6月5日是「世界環境日」，臺南是臺灣最早發展的國際城市，明年2024即將迎接台南400年，如何迎接下一個400年，讓城市永續發展是台南當務之急。台南在綠能低碳永續的努力也持續領先。為有效因應氣候變遷衝擊，建立適當機制成為低碳城市首要工作。2012年12月22日臺南市率先全臺，發布「臺南市低碳城市自治條例」；黃市長任內更提出2050淨零路徑計畫，並預計修正淨零永續城市管理自治條例，朝向2050年淨零排放目標邁進。陳怡珍同時也加入六都淨零轉型地方連線的成員，共同在促進淨零轉型的路上一起努力。
（圖說）市議員陳怡珍質詢，關心台南市淨零碳排低碳轉型進度，希能朝向2050年淨零排放目標邁進。（記者鄭德政攝）
陳怡珍提到，中央政府宣示在2030年前投入九千億元預算，逐步往淨零轉型的目標邁進。九千億元是非常大的數字，提醒市府務必爭取中央相關計畫，讓台南市在促進淨零轉型的路上能更加順利，降低民間衝擊。
去年市府召開「2050台灣淨零．台南齊行」記者會，發布台南市2050的淨零路徑計畫。黃市長當時表示，如何達到淨零碳排，不只是展現在數字而已，需要有具體的工作內容。然而，檢視目前六都訂出的2030年減量目標，除台北市、桃園市有較積極的40％，其他城市仍停留在30％。陳怡珍提醒，各界都在關心，希望台南市在數字上能更加努力。
環保局長許仁澤表示，市府積極推動訂定淨零永續城市管理自治條例，六都中除台北市將草案送至環保署遭打回票，新北市與高雄市的草案仍在議會審查中，桃園市、台中市及台南市至今仍在研定。由於該草案屬於跨局處業務，已在今年一月至三月召開12場公聽會，期待台南市的減量目標不要太低。
針對台南市淨零永續城市管理自治條例草案進度，目前將於6月召開公聽會凝聚共識，預計8月至10月送議會審查。陳怡珍提醒環保局，草案還須經過很多討論，相較於台北已三讀，新北市及高雄市在議會審查，台南曾是全國第一個通過低碳城市自治條例的城市，務必加快進度，注意時程。而草案中第二十五條，有關考量都市導入風道規劃，降低熱島效應之規範，與陳怡珍第三屆總質詢呼籲時所提到的互相呼應，因此給予肯定。但她強烈提醒市府，在淨零碳排、低碳轉型的過程中，會有很多各行各業的勞工受到影響，務必確保社會公正轉型，以「盡力不遺落任何人」為目標，打造具公正性與包容性的轉型機制。
同時，陳怡珍建議在草案中規範推動民間「公民電廠」屋頂型光電設置目標或比例，由公部門釋出公部門土地或屋頂讓民眾集資認養發電，鼓勵民間村里民眾一起來推動，收益可結合社會公益外，也能照顧到能源弱勢的需求。陳怡珍舉例說明，歐洲、日本、韓國都針對公民電廠提出相關措施。她強調，台南由於光電事業引發許多爭議，因此更應思考發展「公民電廠」的重要性。不久前曾會勘學校打擊場爭取太陽能光電屋頂設施，但遭業者已不符利益為由作罷，可見太陽能光電之於業者而言，只能在商言商，發展公民電廠絕對需要政府的支持與資源，才能拓展為螞蟻雄兵，既填補綠電缺口，也深入鄉里，讓民眾理解「電力何其珍貴」。目前台灣公民電廠案例有：台北市的「干豆好」，以北投區關渡國中示範場域設置而成；新北市庶民發電學習合作社，以私人民宅屋頂設置而成；彰化台西村顯榮宮，由企業捐贈設置而成；台東達魯瑪克部落，以社區教會屋頂設置而成。台北市更自104年起推動台北追日計畫，盤點全市公有機關與學校的屋頂，以提供土地的方式，委外民間建置太陽能光電設備；109年底完成台北市第一座市有建物屋頂設置公民電廠。新北市自102年起辦理公有房舍太陽光電公開標租；於108年度特別導入公民電廠機制，結合產官民三方力量合作建置2處公民電廠示範基地（鄧公國小、鷺江國小）。桃園市自107年率先六都成立「綠能專案辦公室」，建立再生能源單一窗口。陳怡珍指出，台南目前還沒有開始萌芽，希望市府繼續努力，看到公民電廠在台南誕生。
對此，黃市長表示，願意協助台南市「公民電廠」的推動，扭轉太陽能光電以營利為目的的想法，挹注市府資源，讓校方可以建置風雨球場，廠商可以獲利，同時能將電力回饋給學校，營造多贏的局面。目前台南市也有企業贊助的公益性光電系統設置，如台積電就贊助天主教社福機構鋪設太陽能光電屋頂，將獲益全數回饋給該機構處置。
另外，淨零永續城市管理自治條例草案中也提到將促進低碳運具。陳怡珍指出，台南市電動汽車數量逐年上升，自108年295輛至去年2616輛，每年以翻倍成長。在鼓勵民眾使用綠能設施之餘，市府的相關配套措施卻跟不上腳步，市府去年宣示預計到112年4月底前將陸續完成60個「智慧充電停車格位」，截止目前為止卻只完成14處。陳怡珍強調，一定要讓電動車主使用便利，免去路途中途斷電的擔憂，才有可能繼續推動低碳運具的運行。針對老舊大樓設置充電樁遭遇困難，市府也應該提供媒合路邊停車充電樁的協助，同時，建議推廣民宿安裝充電樁或是綠能車住宿優惠，推動台南市成為綠能車主喜愛城市。
除此之外，陳怡珍指出，電動車輛失火後救災不易，台南市仁德更曾經發生特斯拉自撞火燒車，滅火水量比油車多六倍的案例。丹麥哥本哈根與比利時的消防單位為此開發一種電動車火災專屬的緊急應變車，台南亦發表移動式水槽，為電動車有效滅火而設置。但是資源有限，若火災發生在偏遠地區，擔心難以迅速救援。
對此，消防局長李明峰表示，目前在每個大隊都設置滅火毯，只要電動車火災發生，先以滅火毯阻斷空氣流通，並持續在四個角落射水，可有效大量減輕水量，並針對移動式水槽持續改進研發中。
黃市長日前在視察南區水萍塭公園地下停車場施工進度時表示，新的停車場都會建置電動車的充電設備，要特別注意安全與防火的問題。陳怡珍提醒，目前台南市設置許多平面停車場太陽光電發電系統，卻未設置消防灑水設備，若火災意外發生，電動車自燃，恐導致嚴重危害，要求交通局與消防局務必加強研議改善措施，未來新的光電停車場務必納入消防灑水設備。
