成大社科院論壇 第一時間評析美國總統大選後的印太戰略走向

〔記者鄭德政南市報導〕美國總統大選於台灣時間2024年11月6日下午揭曉,國立成功大學社會科學院暨政治學系,特邀請具有實務經驗之專家學者,於第一時間評析美國總統大選後的印太戰略走向,籌畫台灣應對方策,傳遞台灣南方對全球發展走向的專業觀點。

(圖說)國立成功大學社會科學院於11月6日下午舉行「2024美國總統大選後的印太戰略走向」論壇,邀請中央研究院歐美研究所林正義研究員,國立台灣大學政治學系張登及教授,國立中山大學中國與亞太區域研究所郭育仁所長,以及國立成功大學政治系王宏仁教授等具有國際實務經驗之專家學者,於第一時間評析美國總統大選後的印太戰略走向,以及台灣應對之道。(成大提供)
激烈的美國總統大選結果今日出爐,國立成功大學社會科學院於11月6日下午舉行「2024美國總統大選後的印太戰略走向」論壇,邀請中央研究院歐美研究所林正義研究員,國立台灣大學政治學系張登及教授,國立中山大學中國與亞太區域研究所郭育仁所長,以及國立成功大學政治系王宏仁教授等國際關係翹楚,解析川普當選第六十屆美國總統後,印太戰略局勢的未來走向,以及台灣的應對之道。該論壇國立成功大學社會科學院副院長兼政治系主任由陳欣之教授主持,成功大學社會科學院院長蔡群立教授致開幕詞。現場與會同學參與踴躍熱絡,對話精采。
成功大學社會科學院院長蔡群立教授關心未來台灣軍事預算支出的發展與關稅課徵問題。與會同學則關心川普當選後,對各民主國家內部態度的衝擊,以及台積電的發展。林正義研究員回應,川普幕僚多提到提高至10%GDP,由2.6%提高至3%是台灣朝野共識,提高台灣國防預算應是無迴避的問題。台灣半導體產業對美國投資的議題相對棘手,無法不讓步,至於如何處理兌現,需政府多所思量。張登及教授表示,台灣對中依賴在相對下降,美歐成為台灣出超晶片的大市場,可能使看數字的川普,更有強徵台灣關稅之口實。
林正義研究員首先回顧美國大選歷程,發現川普一路排除 4個司法障礙,逃過暗殺狙擊,雖有民調看低川普勝選可能,但主流媒體保持中立態度,反映對民主黨賀錦麗候選人的失望。美國民意在選戰中關注經濟與移民,有助川普勝選。川普當選對很多國家來說是惡夢,但金正恩與普丁樂見川普當選,歐洲國家則偏好賀錦麗,但匈牙利與義大利的右派聯盟,偏好川普。中國學者露骨表態不喜好川普。未來美中貿易戰,包括高關稅,最惠國待遇與限制中國對美投資限制,均可能更加惡化。川普對台態度,可能增加對台軍武器質量,但要求增加台灣國防預算。由於美國總統不可能事必躬親,所以未來關注川普總統之幕僚組成,是台灣宜著力的重點。
張登及教授指出,川普擁有4個多數,包括全美選舉人數多數,選舉人團多數,國會參眾議會多數,它會以超越建制的方式,影響全球。川普偏好採取出奇致勝方式,以不可預料的不確定策略,使美國重返偉大,漸回美國傳統建制之美好,使它成為遊戲改變者(game changer)。無論是印太或美中外交,美歐關係,都陷入高度的不確定,但凡事又可交易,展示其彈性。以單邊方式個個擊破。透過川普之不可預料的不確定特色,但川普又試圖強勢展示個人主導路線,會更強勢地主導美國政策,以確保其權威,確立其路線可持續運作。
郭育仁教授觀察,國際局勢在川普上任前將快速惡化。金正恩、普丁、以色列總理納坦雅胡與烏克蘭總統澤倫斯基,原已是採取「流氓行動」,以擴大利益避免損失。在川普當選後,金正恩、普丁、納坦雅胡與澤倫斯基,可能採取更激烈手段,試圖定義未來國際局勢。郭育仁教授認為,中國將採取戰略退縮策略,期望民主國家自亂陣腳。例如日本石破茂可能淪為少數政權。南韓內部政潮可能發動總統罷免案。這些民主國家的負向發展,使印太民主聯盟小多邊的未來,難以正面期待。川普執政下的美國印太政策,其執行手段,將會有極大之不同,但美國川普總統必須要處理印太戰略,亦有其不可能不為之限制。
王宏仁教授發現,選戰結果顯示,民調數字與媒體所預期五五波局面,並沒有發生,民主黨賀錦麗的表現並不如表面的強勢。川普總統已全面執政,所以川普上任後,極有可能強力實現其提出的關稅加徵與軍費支出的期許。王宏仁教授觀察,未來美中互動不會比較好,美中台關係則將面臨川普立場與幕僚評估的矛盾。美對台會造成台灣的陣痛,例如增加軍費與施壓台積電等,關鍵是如何讓此種陣痛能愈愈短愈好,有待國安團隊的努力。